Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na obszarze funkcjonowania ZKKM w Chrzanowie na liniach autobusowych nr nr: P, 17a (w tym część zadań na linii 32a), 17b, 29

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na obszarze funkcjonowania ZKKM w Chrzanowie na liniach autobusowych nr nr: P, 17a (w tym część zadań na linii 32a), 17b, 29 wg rozkładów jazdy o parametrach podanych w pkt 2.3 SWZ.

Chrzanów, Trzebinia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na 4 liniach autobusowych w okresie od 01.04.2022r.do 31.03.2026r.

I. Linia autobusowa numer P relacji: (Płaza Kościół) - (Piła) - (Os. ZWM) Chrzanów Trzebińska - (Trzebinia PKP)

II.Linia autobusowa numer 17 a (w tym część zadań na linii 32a) relacji: Chrzanów Dworzec Tymczasowy (Kard. Wyszyńskiego) - Kościelec - Płaza Dolna I (Pętla), Chrzanów Dworzec Tymczasowy (Kard. Wyszyńskiego) - Pogorzyce – Płaza Dolna I (Pętla)

III.Linia autobusowa numer 17b relacji: Chrzanów Dworzec Tymczasowy (Kard. Wyszyńskiego) - Kościelec - Płaza - Pogorzyce - Chrzanów Dworzec Tymczasowy (Kard. Wyszyńskiego)

IV.Linia autobusowa numer 29 relacji: Chrzanów Dworzec ZKKM - Balin - (Okradziejówka) - Balin - Chrzanów Dworzec ZKKM

Ogółem planowana praca przewozowa na wszystkich liniach objętych przedmiotem zamówienia w okresie 48 miesięcy wynosi 1 068 838 wozokilometrów.

Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia bądź zwiększenia pracy przewozowej na warunkach opisanych w pkr 2.5 -2.9 SWZ.

2) Zamawiający wymaga, w trakcie realizacji zamówienia, zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę mechaników warsztatu naprawczego tj. osoby wykonujące czynności polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 – Kodeks pracy (t. j. Dz.U. 2020. poz.1320 z późn. zm.) w ilości niezbędnej do utrzymania należytej sprawności technicznej autobusów. Szczegółowy sposób weryfikacji zatrudnienia oraz sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w tym zakresie okreśone zostały we wzorze umowy - Załącznik nr 9 do SWZ

Zgodnie z art. 139 ust.1 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

1.O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:

a) posiada zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 919 z późn. zm.) lub ważną licencję na wykonywanie transportu drogowego, o której mowa w art. 5b ust. 1 lub ust. 2 ustawy o transporcie drogowym,

b) nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust.1 pkt 1) – 6) ustawy Pzp

2. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających:

1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu

a) zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym lub ważnej licencji na wykonywanie transportu drogowego, o której mowa w art. 5b ust. 1 lub ust. 2 ustawy o transporcie drogowym,

2) brak podstaw wykluczenia:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

-art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

-art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

b)oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ,

c)oświadczenia Wykonawcy, wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ, o aktualności informacji zawartych w jednolitym dokumencie (oświadczeniu), o którym mowa w pkt 10.1 SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w sekcji III.1.1 pkt 2 ppkt 2 ogłoszenia, októrych mowa:

-art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczących wydania prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,

-art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

-art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, dotyczących zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania Wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

3.W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, wymienione w sekcji III.1.1 pkt 2 ppkt 2 ogłoszenia , składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie.

4. W przypadku podmiotu, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe w odniesieniu do tego podmiotu.

[dalsze informacje od pkt 5 znajdują się w sekcji III.1.2 wykaz i któtki opis kryteriów kwalifikacji]

5.Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w sekcji III.1.1 pkt 4, potwierdzające , że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów wg załącznika nr 7 do SWZ.

6.Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

7.Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w sekcji III.1.1. pkt 2 ppkkt 2 lit a) ogłosenia - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w sekcji III.1.1. pkt 2 ppkt 2 lit a) . Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

8.Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 7 lub, gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

9.W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednie przepisy Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. z 2020 poz. 2415)

O udzielenie zamówienia może ubiegac sie wykonawca, który:

1) wykonuje lub wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usługi przewozów regularnych zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym o łącznej wartości nie mniejszej niż 1 100 000 zł brutto

2) dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, w tym w szczególności, dysponować będzie w całym okresie realizacji usługi, taborem autobusowym, spełniającym wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym (t.j.: Dz. U. z 2021r. poz. 450 z późn. zm.) i przepisach wykonawczych, w tym w szczególności określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t. j.: Dz. U z 2016r. poz. 2022 z późn. zm.):

spełniającym nastepujące wymagania:

-dla 3 autobusów głównych wg opisu pkt 9.1 ppkt 3 SWZ,

-dla minimum 1 autobusu i nie więcej niż 2 autobusów rezerwowych o pojemności zapewniającej realizację przewozów tak jak autobusami głównymi, wg opisu pkt 9.1 ppkt 3 SWZ

- dla autobusów głównych i rezerwowych wgopisu pkt 9.1 ppkt 3 SWZ.

oraz dysponuje w całym okresie realizacji usługi zapleczem technicznym zlokalizowanym w odległości drogowej do 15 km od Dworca ZKKM w Chrzanowie, posiadającym co najmniej:

-zajezdnię autobusową z parkingiem o powierzchni zapewniającej równoczesne parkowanie wszystkich autobusów i bezpieczne manewrowanie nimi, z nawierzchnią równą i utwardzoną (betonową, bitumiczną, kostkową, klinkierową, z płyt betonowych lub kamienno-betonowych) oraz posiadającą odpowiednią nośność dostosowaną do obciążeń wynikających z użytkowania autobusów z systemem odwodnienia terenu, który ma być ogrodzony stałym ogrodzeniem budowlanym zapewniającym bezpieczeństwo i wydzielenie,

-warsztat umożliwiający obsługę i naprawę autobusów, którymi wykonywana będzie usługa objęta przedmiotem zamówienia z co najmniej jednym stanowiskiem obsługi codziennej, bieżącej i okresowej pojazdów w postaci co najmniej jednego kanału obsługowego lub co najmniej jednego zestawu podnośnikowego o parametrach właściwych dla wymaganego taboru autobusowego,

-dyspozytornię czynną w czasie realizowania rozkładów jazdy odpowiednio dla danego dnia tygodnia, która stanowić będzie jednocześnie punkt informacji pasażerskiej i punkt przyjmowania zgłoszeń, wniosków i skarg. W przypadku Wykonawcy, który jest konsorcjum, dyspozytornia obsługiwać ma wszystkich członków konsorcjum i zapewniać kompleksową relację: Zamawiający – Wykonawca – kierowca – pasażer.

Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających:

a) wykaz usług (zgodnie ze wzorem stanowiącym Załączniki nr 3 do SWZ), o których mowa w pkt 9.1 ppkt 2) SWZ, wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

[c.d w sekcji III.1.3 Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów]

b) wykaz pojazdów, o których mowa w pkt 9.1 ppkt 3) SWZ, dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi pojazdami,

Umowa z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zostanie zawarta na okres 48 miesięcy, ze stawką netto za jeden wozokilometr, zaproponowaną przez Wykonawcę w ofercie.

Projektowane postanowienia umowne zawiera Załącznik nr 9 do SWZ.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce „Deszyfrowanie” na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

Otwarcie nastąpi na miniportal.uzp.gov.pl

1.Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 50 000 zł (słownie złotych: pięćdziesiąt tysięcy 00/100) przed upływem terminu określonego w sekcji IV.2.2

2.Wykonawca nie składa wraz z ofertą oświadczenia w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), o którym mowa w art. 125 ust.1 ustawy Pzp (sporządzonego wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ) stanowiącego dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.

3.Zamawiający będzie żądał niniejszego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnego na dzień złożenia oświadczenia JEDZ.

4.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 2 składa na wezwanie Zamawiającego każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia wobec każdego z Wykonawców oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

5.Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby, przedstawia, na wezwanie Zamawiającego, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (JEDZ), potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

Uwagi dotyczące Oświadczenia Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ):

1)Wykonawca wypełnia JEDZ tworząc dokument elektroniczny. JEDZ należy wypełnić w narzędziu znajdującym się pod adresem https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl

W tym celu Wykonawca powinien pobrać JEDZ (w formacie .xml) zamieszczony na stronie internetowej prowadzonego postępowania i wypełnić we wskazanym narzędziu

2)Sporządzony i wygenerowany JEDZ należy podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (t.j. Dz.U. z 2020r. poz.1173)

3)JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej, w jednym z formatów plików wskazanych w pkt 11.11.

Instrukcję wypełniania JEDZ oraz inne informacje nt. dokumentu można znaleźć pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/53468/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2022.pdf

4)Wykonawca wypełniając JEDZ w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 9.1 ppkt 1) - 3) - (Część IV JEDZ) może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa. Wobec powyższego Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji części IV JEDZ

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3.Odwołanie przysługuje na:

a)niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy,

b)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4.Odwołanie wnosi się do Prezsa Krajowej Izby Odwoławczej.

5.Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej, albo w postaci elektronicznej z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

6.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7.Odwołanie wnosi się w terminie:

a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a),

c) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia, 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

8.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej.